안전하고 환경친화적인 철도운영을 위해 노력합니다.

철도청 안전환경실 이영기 실장

철도안전계획의 수립, 철도안전에 관한 교육, 철도사고의 원인조사 및 조치에 관한 업무 등 철도안전에 관한 총괄업무를 수행해온 철도청 안전관리관실은 안전환경실로 확대 개편되면서 그 임무가 철도시설·차량 등의 환경관리에 관한 사항에까지 대폭 확대되었다.   지난 1월 12일 안전시스템연구팀의 민경주팀장은 새로이 안전환경실장으로 취임한 이영기 실장을 만나 철도청의 철도사고에 대한 안전대책 및 사고 수습방안과 21세기 기술향상을 통한 철도 안전성확보에 대한 의견을 들어 보았다.

1. 먼저 안전환경실장으로 취임하신 것을 축하드립니다. 소감을 말씀해 주시지요.

 21세기의 시작과 함께 우리 나라 경제·사회발전에서의 철도의 역할과 비중이 어느 때 보다도 중요한 시기에, 철도안전환경관리의 중책을 맡게 되어 책임과 함께 걱정이 앞서기도 합니다.  
 그러나 철도안전의 깊은 전문지식과 오랜 경륜을 가지고 오늘날까지 철도안전을 원만히 수행해 온 우리 안전환경실 직원 여러분이 있기에 한편으로는 안심이 되기도 합니다.
 또한 어려운 여건속에서도 밤낮없이 안전수송을 위하여 진력하고 있는 전 철도인 여러분에게도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

2. 기존의 안전관리관실이 안전환경실로 확대 개편되면서 업무성격이나 영역이 변화된 것이 있는지 궁금합니다. 안전환경실의 업무에 대해 소개해 주시겠습니까?

 안전환경실에서는 기존의 안전관리관실의 업무인 철도안전계획의 수립 및 종합, 철도안전에 관한 기준의 설정 및 안전수칙의 제정, 철도안전에 관한 지도·교육 및 계몽과 철도사고의 원인조사 및 조치에 관한 업무 등 철도안전에 관한 총괄업무를 수행하며, 이번 직제개편으로 철도시설·차량 등의 환경관리에 관한 사항까지 포함하여 안전환경실의 업무가 대폭 확대되었습니다.

3. 아무리 좋은 교통수단일지라도 안전이 전제되지 않으면 소용이 없다고 생각됩니다. 가끔 철도안전사고에 대한 보도를 접하게 되는데, 철도사고는 대형사고로 이어지는 경우가 대부분입니다. 철도사고 예방을 위한 안전대책은 무엇입니까?

 철도사고 주요 원인을 보면, 시설·장비의 결함에 의한 물적요인, 취급직원들의 부주의로 인한 인적요인, 건널목사고 등과 같은 외부적 요인 등이 있습니다.
 이러한 철도사고를 예방하기 위하여 안전관련예산을 지속적으로 투자하여 노후 시설·장비의 대체·개량은 물론 궤도검측차, 탐상차, 전철시험차 등 점검장비를 확충하여 과학적인 유지관리를 함으로써 물적결함 요인을 사전 제거할 것입니다. 또한 사람의 실수나 부주의 등 휴먼 에러(human error)에 의한 사고는 기본과 원칙을 준수할 때만이 근절될 수 있다는 인식을 전직원이 공유할 수 있도록 안전관리생활화 운동, 안전관리 기본 지키기 운동 등 의식전환 운동을 적극 전개하고, 직무교육을 내실 있게 시행하여 잘못된 취급관행을 바로잡아 인적결함 요인을 제거해 나가겠습니다.
 나아가 외부적 요인의 사전 제거를 위해서는, 건널목사고를 근원적으로 해결하기 위해 철길건널목 입체화작업을 지속적으로 추진하고, 건널목 신호 및 경보장치 보강과 보판정비 등 각종 안전시설의 확충 보강에 진력하는 한편 교통안전 유관기관과의 유기적 협조체제를 구축하여 교통안전계도활동을 강화하며, 각종 언론매체와 간행물을 통하여 홍보활동을 꾸준히 전개해 나가겠습니다.

4. 그 동안 철도사고 발생 시 복구·수습을 중추적으로 수행하던  지방청 조직이 폐지되어 많은 시행착오가 우려되는데 앞으로 사고발생 시 철도 이용객의 불편과 피해를 최소화하기 위해 어떻게 대처 할 것인지, 신속한 사고복구·수습방안은 무엇인지 궁금합니다.

 그간 오랜 기간에 걸쳐 지방철도청장이라는 강력한 구심점을 중심으로 일사분란하게 사고복구 및 수습업무가 이루어져 왔으나, 철도경영조직을 일대 쇄신하기 위하여 지역사무소라는 간소화된 조직으로 바뀜에 따라 앞으로 사고발생 시 사고복구·수습에 각별한 관심과 노력을 기울이고 있습니다.
 조직개편 시행전인 작년 12월중에 지방철도청 조직을 배제하고 지역사무소 조직을 임시 구성하여 모의사고 복구·수습훈련을 실시하여 미심쩍은 부분을 전부 보완한 바 있습니다.
 몇가지 예를 든다면 지역사무소장의 복구지휘 통제권한 강화가 절대적으로 요구되어 앞으로 사고복구 지연 등이 초래될 경우 지역사무소장이 관계자에게 책임을 물을 수 있도록 하였고, 실무경험과 지식이 풍부한 인물을 지역사무소장으로 임명토록 하였습니다.
 또한 사고복구반과 사고수습대책본부 조직체계를 각 분야 소속장을 각 기능반장으로 지정하여 분야간 유기적인 협조가 원활하게 이루어지도록 일제 정비하였고, 본청과 직결되어 있으면서 지역사무소에 근무하는 각 분야 사령요원을 통한 복구장비·자재의 상시파악 및 신속지원체제를 확립하였으며 특히, 본청의 사고수습대책본부에 현지파견반을 신설하여 신속한 현장지원이 이루어지도록 하는 등 사고복구수습에 관한 규정과 제도도 일제 정비, 보완하여 만반의 대비를 하였습니다.
 따라서 시행 첫해인 금년에는 조직개편에 의한 사고복구·수습체제가 조기에 정착될 수 있도록 직원들에 대한 반복교육과 주기적인 복구훈련을 실시하여 한치의 착오도 발생되지 않도록 유사시 대응태세 확보에 만전을 기할 것입니다.

5. 국내외적으로 21세기에는 환경보전문제가 가장 중요한 문제로 인식되고 있는데 철도환경에 대하여 어떤 환경관을 가지고 계신지 말씀해 주십시오.

 환경적인 측면에서의 철도는 타 교통수단에 비해 에너지 효율 및 대기오염 기여도가 가장 우수한  환경친화적인 교통수단이라는 사실에는 어느 누구도 이의가 없는 것이 국내·외 현실이라고 봅니다.
 그러나 철도는 전국에 산재되어 있는 사업장에서 차량 검수과정에서 발생하는 폐수, 폐기물, 오수 등과 차량운행 중 발생되는 소음·진동 등 환경에 영향을 미치는 요인도 있으므로 4년간에 걸쳐 1,564억원의 예산을 공해방지사업에 투자하여 전국의 환경기초시설을 확충하여 운영 중에 있습니다.
앞으로 철도는 발생된 오염요인을 처리, 개선하는 현 단계에 머무르지 않고 이를 원천적으로 봉쇄하는 사전예방과 오염을 치유하는 사업으로의 전환을 강력히 그리고 적극적으로 추진할 것입니다. 예를 들면 동력차의 기름누수 부위의 철저한 정비 및 하부에 오물수거통을 설치하여 엔진부위에서 새어나올 수 있는 기름을 전량 수거하여 처리토록 함으로써 사업장 및 선로변의 토양과 수질오염을 원천적으로 차단하고 조경을 통한 토양오염 치유에 노력할 것입니다.  
 또한 자연환경 보전이 고객중심 철도경영의 중요한 요소로서 자리매김하여 환경친화적인 교통수단으로서 주도적인 역할을 다할 수 있도록 최선을 다할 것입니다.
 이를 위해서는 많은 기술적인 ? 받침이 요구되므로 앞으로 한국철도기술연구원의 폭넓은 연구와 지원을 기대합니다.

6. 일본의 교통기술위원회의 석세스 21계획에 따르면 철도발전을 위한 주요 목표중의 하나가 기술향상을 통한 안전성 확보입니다. 우리도 안전관리를 위한 체계적인 연구개발이 중요하다고 생각합니다. 우리의 철도안전기술은 어느 정도 수준이며 이를 발전시키기 위해서는 어떻게 해야할 지에 대해 말씀해 주십시오.

 예. 그렇습니다. 연구개발을 통한 안전성 확보는 매우 중요한 문제인데, 현재 철도산업현황을 보면 세계시장을 구미 및 일본이 주도하고 있으며 우리의 기술경쟁력은 선진국에 크게 미치지 못하는 수준으로 제작기술 측면에서도 차량시스템이나 전력시스템 모두 예외가 아닌 것이 현실임을 솔직히 시인합니다.
 따라서 우리철도의 기술수준을 향상시키기 위해서는 기획사업에 의한 중점 추진과제의 체계적 발굴과 연구개발을 위한 인프라 확충, 산·학·연 공동연구사업 확대를 통한 각종 기술개발을 이루어야 하겠으며 특히 새 천년 철도기술발전의 선도기관으로서 한국철도기술연구원을 집중 육성하여 국제수준의 철도종합 연구기관으로 성장하도록 지원을 아끼지 말아야 할 것입니다.

7. 철도기술연구원은 현재 철도차량과 부품의 고품질화 및 신뢰성 확보를 위한 시험평가와 인증사업을 수행하고 있습니다. 또한 선진국 수준의 안전성을 검증할 수 있는 철도안전성능 연구시설 건립을 추진하고 있습니다. 이를 통하여 안전환경기술에 관한 체계적이고 통합적인 연구 및 대처방안을 개발하는 노력을 경주하고자 합니다. 철도안전환경기술의 발전을 위한 연구원의 역할에 대하여 말씀해 주시지요.

 철도기술 선진화를 이루기 위해 기술개발을 통한 혁신이 그 어느 때보다도 절실히 요구되고 있는 이 시기에 철도안전성능 연구시설 건립 추진사업은 철도 안전관리에 획기적인 전환을 가져올 것이며 이에 거는 기대는 대단히 크다 하겠습니다.
 앞으로 한국철도기술연구원이 세계일류 수준의 기술연구기관으로 발돋움하고 또한 새 천년 일류철도, 기술철도를 만들기 위해서는 한국철도기술연구원과 철도청이 동반자적인 입장에서 상호 긴밀한 기술개발협의 및 정보교환을 해야할 것입니다. 특히, 지하구간과 객차공기의 쾌적성, 철도사업장의 오·폐수 발생처리문제, 열차의 고속화, 고밀화에 따른 소음·진동해소 방안 및 작업환경 최적화 방안과 인적요인으로 인한 사고방지를 위한 노동과학부문에 대한 연구 등 안전과 환경을  조화시킬 수 있는 적절하고 적극적인 연구프로젝트를 발굴해 나간다면 철도안전환경기술에 큰 발전을 이룰 수 있을 것으로 기대됩니다.

바쁘신 중에도 '한국철도기술'지를 위해 시간을 내주신데 대해 깊이 감사드립니다.